隨著互聯(lián)網(wǎng)時代進程的推進，快遞行業(yè)蓬勃發(fā)展,、重要性不斷提升,，但快遞員群體社會保障參保率低下。整體而言,，加盟式網(wǎng)點快遞員的參保范圍,、參保意識均遠低于其他快遞員。下面遠創(chuàng)分別從用人單位,、勞動者,、行業(yè)協(xié)會與政府部門四個方面分析快遞員參保率低下的引致因素，指出快遞行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)具有一體性的緊密聯(lián)系,，快遞員群體屬于新興業(yè)態(tài)群體,，不應(yīng)簡單的將其歸類于非正規(guī)就業(yè)參保問題,。針對問題特殊性，提出通過改革與強化行業(yè)協(xié)會的職能并引入信用機制,，改善加盟式網(wǎng)點快遞員參保問題,，彌補非正規(guī)就業(yè)參保對策在解決此問題方面的不足。接下來就讓云南薪稅保企業(yè)管理有限公司帶大家一起來看一看,！

快遞員參保率低下的引致因素分析
（一）快遞員對參保的錯誤認識——不愿參也不必參
據(jù)《全國社會化電商物流從業(yè)人員報告》顯示,，有44.2%的站點，快遞員平均工作年限在一到三年之間,。很多快遞員屬于進城務(wù)工人員和外來打工人員。這種比例的人口結(jié)構(gòu)流動性較強,。而在年齡組成上,，快遞員群中以青壯年勞動力居多,，尋找新工作的指向性需求比較強?？爝f員對行業(yè)認同感不高或本身就將快遞工作認定為臨時性質(zhì)的工作,，從事快遞的目的就是完成職業(yè)流動間的銜接。對于這部分群體,，擁有有勞動合同與社會保障,，反而妨礙了他們轉(zhuǎn)業(yè)跳槽。另一方面快遞員的工資類型屬于少量底薪+績效工資模式,。這種多勞多得的工作現(xiàn)狀,，使其更容易重視給付周期短的工資形式報酬,，忽視具有共濟性和延后性的社會保險形式報酬。該群體的參保意識存在誤區(qū)且相關(guān)法律知識缺乏,，并未引起自身的重視,。此外，部分快遞員已經(jīng)擁有基于自身其他身份的社會保險②,，從而對于在快遞行業(yè)參保的需求并不高,。

（二）加盟連鎖方式帶來的參保隱患
加盟公司與快遞網(wǎng)點是一種半加盟半委托的關(guān)系組成的集合體,，快遞公司將一些快遞郵件任務(wù)委托分配給網(wǎng)點。為保證其自身的經(jīng)濟競爭力,，公司將收取一定的加盟費用,，且對網(wǎng)點承包的快遞任務(wù)作出嚴格未完成處罰。據(jù)統(tǒng)計,，快遞網(wǎng)點平均月收入的毛利潤只有百分之八,。邊際利潤率低造成了雇主方入行退行的流動性很大,，低利益削弱了用人單位為員工繳納社保的主觀意愿,。而用人單位和勞動者的雙向高流動性又進一步降低了用人單位對具有穩(wěn)定性質(zhì)的社會保障的繳納動力。很多站點本身的存在時間就很短,，只為了進行短期的資本運營,，所以雇主只需要短期就業(yè)與靈活就業(yè)的員工，沒有雇傭正規(guī)勞動力的需求,。對這部分雇主而言，為快遞員繳納社會保險費增加了成本卻無法帶來相應(yīng)的收益,。在少數(shù)提供社會保險的快遞公司或網(wǎng)點中,，則存在參保險種有限③繳費年限短等問題。很多加盟網(wǎng)點只提供給快遞員一個相關(guān)法規(guī)規(guī)定必須繳納的商業(yè)意外險代替社會保險,。

（三）行業(yè)協(xié)會應(yīng)有職能的缺位
目前,，雖然多家大型快遞企業(yè)之間共同簽訂類似的協(xié)議并有了專屬的網(wǎng)絡(luò)信息平臺雛形,，但該協(xié)議是企業(yè)作為主體從約束快遞員的服務(wù)行為的目的出發(fā)，希望從更好的行業(yè)聲望中共同受益,。其作用單一,，不具有真正行業(yè)平臺的廣泛與獨特功能，對企業(yè)經(jīng)濟行為約束力低,、在市場上的認可度不足等問題有待改良與提高,。

（四）針對性制度空缺,，政府未意識到快遞行業(yè)的特殊性和重要性
從其產(chǎn)生開始一直發(fā)展到目前階段，中國的快遞業(yè)一直被視為物流行業(yè)的子系統(tǒng),，并沒有針對快遞員群體的社會正常,。這其中有政策制定滯后于快遞行業(yè)的快速發(fā)展的原因，也有政府對于快遞行業(yè)的獨特性不夠重視的引致因素,。各級政府與相關(guān)部門對行業(yè)協(xié)會大都持有嚴格控制,、不支持甚至反對的態(tài)度。事實上,，快遞行業(yè)作為一種互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)內(nèi)生有這樣一種不斷增強的需求：即快遞員的社會保障問題需要針對快遞行業(yè)的特殊性加以解決,。在現(xiàn)階段,，雖然政府不必對快遞員的社會保障本身出臺獨立的政策措施，但可以進行對快遞員參保途徑進行政策創(chuàng)新,。此外,，從參保平臺與參保途徑的角度分析快遞員參保,，中國快遞員參保的參保平臺與參保途徑狹窄,、單一且激勵力度不足。在目前中國職工參加社會保險的制度體系下,，只有“個人—單位—社保部門”與“個人—社保部門”這兩種模式的參保途徑,。本質(zhì)上，在所有勞動關(guān)系中,，用人單位是社會保險關(guān)系最主要的平臺，通過用人單位進行社保繳費也是最主要的參保繳費方式,。而要打破中國參保模式的正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)這種二元區(qū)分的僵局現(xiàn)狀,，同時又不違背國家關(guān)于社會保障相關(guān)法律規(guī)章的立意宗旨,，探索新的參保途徑的模式與新的參保平臺將是合理的出路。

以行業(yè)平臺促進快遞員群體參保的路徑
（一）對構(gòu)筑新型快遞行業(yè)參保平臺的探索
在現(xiàn)階段,，社保的繳納主體一般由個人與用人單位雙方構(gòu)成,，其中個人繳納的部分從工資當中扣除，用人單位繳納的部分直接交至社保部門,，實際上二者繳納的部分都要先到達用人單位這一平臺,，再從用人單位平臺轉(zhuǎn)移至社保部門平臺,。這表示,，用人單位實際上控制著社保繳費進入國家的一途徑,，而雇主的意愿決定了員工實際是否能夠參保。引入行業(yè)協(xié)會作為參保平臺,，表示將社保繳納金轉(zhuǎn)移的最后一步從“用人單位—國家”變?yōu)椤靶袠I(yè)協(xié)會—國家”,，而行業(yè)中勞動者與用人單位繳納的部分先全部流入行業(yè)協(xié)會這一平臺。在引入行業(yè)協(xié)會的視角下,，以行業(yè)作為平臺來進行新的參保途徑的模式探索,，會將參保途徑轉(zhuǎn)化為：“個人—行業(yè)協(xié)會—社保部門”的模式,。此模式將參保主體負責的參保內(nèi)容進行了一定程度的分割，保證了用人單位依然是社保繳費的責任主體與承擔者,，同時使用人單位不再是社保繳費途徑一的平臺,。這意味著,，在行業(yè)協(xié)會作為社保繳費平臺的模式下，快遞員也可直接通過行業(yè)協(xié)會對自身享有社會保險的權(quán)益進行訴求,，行業(yè)協(xié)會中的集體共識再反作用于企業(yè),，在用人單位替快遞員參保這種法律規(guī)定的途徑之外，形成一種非制度性的促進參保的二次推動力,。

（二）合理引入信用機制
信用機制是以平臺中全部主體的信用為標準，形成的一系列信用主體關(guān)系規(guī)范,。其信用體現(xiàn)了對平臺內(nèi)受到廣泛認可的行為規(guī)范的評價,，而信用本身的不同也代表了其他主體對受信用評價主體的認可度與可能締結(jié)契約關(guān)系的程度。在歐美國家,，信用早已是公眾經(jīng)濟生活中不可或缺的一部分,，也有效地削弱了市場機制的一些不足。在中國的電商行業(yè),，消費者對商品的評價（如好評與差評）累計構(gòu)成了商品來源的信用，而其信用也對未來消費者的消費行為產(chǎn)生重要影響甚至決定性作用,。一個較高信用的人,，會更受歡迎，更有競爭力,，更容易在市場競爭中取得需要的資源,。將信用機制引入?yún)⒈Ｐ袨椋捎行Ю眯庞脵C制所帶來的督促,、監(jiān)督與激勵效應(yīng)：對于快遞員，信用會幫助他獲得更有利的工作,；對于雇主,，信用會幫助其在招募員工的角度提高數(shù)量與質(zhì)量。將信用機制與快遞業(yè)參保行為相結(jié)合,，是通過快遞員評價雇主為其提供的參保機會和為其繳納社保的范圍,、程度與持久度等方面的指標綜合形成。最終累計其評價以構(gòu)成雇主所在加盟式網(wǎng)點的信用,。信用機制將以行業(yè)協(xié)會為作用范圍、加盟式網(wǎng)點為被評價單位,、快遞員為評價者進行評價,。將待參保的快遞員群體作為評價主體，將用人單位為快遞員提供的社會保障的內(nèi)容,、持久度與積極性作為評價內(nèi)容,，評價標準參考快遞員的參保滿意度,。其目的在于以非正式制度化的形式將參保的行業(yè)影響力與其經(jīng)濟效果確立下來，并確立與深化以行業(yè)協(xié)會作為參保平臺與參保途徑的制度變革,，旨在政策強制性的保障下,，以“參?！u分”系統(tǒng)在短時間內(nèi)打破行業(yè)雙向參保意愿低的僵局。

（三）過渡式與漸變式解決路徑
在解決快遞業(yè)現(xiàn)有的行業(yè)平臺在快遞員參保職能與內(nèi)容方面的缺位問題時,，政府外在的行為規(guī)范引導(dǎo)應(yīng)在不破壞行業(yè)協(xié)會是在自愿組成與共同目的等原則的基礎(chǔ)上,，漸變式與過渡式的進行。相關(guān)部門合理引導(dǎo),，在建立行業(yè)協(xié)會參保職能過程中積極監(jiān)管與溝通,，在行業(yè)協(xié)會發(fā)展與成長的過程中逐步放權(quán)，應(yīng)注意避免政府長期主導(dǎo),，避免快遞業(yè)行業(yè)協(xié)會受到行政化侵蝕,，避免行業(yè)協(xié)會發(fā)展為政府行政結(jié)構(gòu)的末端,。

具體包括如下兩點過渡策略：
1.依托于行業(yè)平臺的“參保文化”日?；Ｊ紫?，在建立快遞行業(yè)文化的根本目標上,，要保證快遞行業(yè)中讓每一個快遞員都能夠無條件參保、都習慣于參保以及最終都愿意參保作為最基礎(chǔ),、最核心也最重要的行業(yè)文化,。其次，在快遞行業(yè)平臺的形成過程中,，政府和平臺負責人要注重行業(yè)平臺對產(chǎn)生與發(fā)展行業(yè)文化功能的承載,。并在行業(yè)平臺最終形成之后,，將行業(yè)平臺作為宣傳快遞員參保文化最主要的主體與途徑,。另外,，在實際的文化宣傳過程中,，需要合理結(jié)合多元的文化傳播方式與宣傳媒介,，可以通過廣告牌,，網(wǎng)頁信息，微信推送,，包裹包裝等各種信息傳播媒介,。任何一種觀念被大眾所接受乃至于文化的產(chǎn)生，都對信息傳播的頻度和廣度有著一定的要求,。在行業(yè)平臺進行信息的傳播時,，需要在具體傳播方式上考慮到這兩點。要使這種文化宣傳活動覆蓋到快遞行業(yè)的每一個角落并且使其日?；?。其目的在于通過快遞員參保促進文化的形成與發(fā)展,。改變快遞員對快遞行業(yè)的認識,，從單純的非正規(guī)就業(yè)工作或臨時工,，到一種快遞員發(fā)自內(nèi)心認可的工作；改變快遞員對于參保的認識,，從一種妨礙他們轉(zhuǎn)行或跳槽的累贅,，到一種比工資更重要的福利性報酬形式。
2.逐步增強快遞工作的參保強制性,?？爝f員參保的制度機制不能一蹴而就，在目前復(fù)雜的情況與不利環(huán)境下,，快遞工作的性質(zhì)還沒有完全很好地適應(yīng)非正規(guī)就業(yè)下的強制參保,，但是強制快遞員參保又是公民權(quán)利與國家立法精神所必須要求的、存在于勞動關(guān)系中的,。這就內(nèi)在要求了將快遞工作與參保人員相統(tǒng)一必須是強制性的,，但同時這種強制性又要逐步地推進、分批次地進行,。因此在行業(yè)平臺對快遞員參保內(nèi)容的實施，可基于一種分險種參保的策略,。
分險種參保優(yōu)勢有二：一是具有分層推進,、逐步加深的效果，二是與我國現(xiàn)行社會保險機制相協(xié)調(diào)在快遞員參保內(nèi)容的實施,。
在中國的五險一金的社保分類方向上,，可以參考英國將險種分開進行參保的等級劃分。可以分險種參保：按照養(yǎng)老,，醫(yī)療,，工傷，失業(yè),，生育（將和醫(yī)療合并）對快遞員的重要程度，以險種數(shù)量和類型為層次進行參保,，分為必須,，基礎(chǔ)，全面三個層次,。
比如,，養(yǎng)老保險是所有用人單位必須為快遞員繳納的，無可爭議,。但如果用人單位只繳納養(yǎng)老保險則在平臺中評分很低,；若再加上醫(yī)療和工傷（三險）則為基礎(chǔ)層級，期望成為快遞員中主要的參保層級,；全面五險一金則擁有更高的評分。此外,，可根據(jù)用人單位自身情況,，提供福利，商保與年金,，納入評分體系,，并鼓勵這種行為,，與社保平行計算,。參保途徑的本質(zhì)解決辦法是通過行業(yè)平臺規(guī)范參保行為，方式是對已有的基礎(chǔ)行業(yè)平臺進行擴大與塑造,，需要注意的是改革帶來的行業(yè)接受程度，防止改革后的平臺功能被架空,。在社保金的轉(zhuǎn)移接續(xù)上,，以《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》為基，發(fā)展各省市與地區(qū)的快遞員轉(zhuǎn)移接續(xù)專線,，與快遞行業(yè)平臺的功能相接軌,，實現(xiàn)平臺的一站式社保金轉(zhuǎn)移接續(xù)解決途徑。平臺可以通過網(wǎng)絡(luò),，提供實名制職業(yè)身份認證,，使身份信息中包含但不限于入行退行、快速參保、社保金轉(zhuǎn)移,、評分系統(tǒng)等實用內(nèi)容，最終使得快遞行業(yè)不僅成為確?？爝f員參保的協(xié)商平臺,，也作為快遞業(yè)參保得以不斷推進的途徑，使參保能夠轉(zhuǎn)變?yōu)闉榭爝f工作核心性質(zhì)之一,。

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