我國是老年人口最多的國家,人口老齡化呈現(xiàn)逐步加速趨勢(shì),建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障,是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和推進(jìn)新四化建設(shè)的需要,。接下來就讓云南薪稅保企業(yè)管理有限公司一起帶大家來看一下,！

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具體內(nèi)容
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡稱城居保）的合稱。其中新農(nóng)保2009年開始試點(diǎn)，城居保2011年開始試點(diǎn),。截至2012年末,，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)4.8億人，其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)1.3億人,，基本覆蓋了全國城鄉(xiāng)居民,。
1、指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署,，按照全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)的方針,，以增強(qiáng)公平性,、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),；
全面推進(jìn)和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)保障人民基本生活、調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配,、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用,。
2、目標(biāo)：2020年前,，全面建成公平,、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，與社會(huì)救助,、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用,，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活,。
3、參保范圍：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）,，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
4,、基金籌集：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi),、集體補(bǔ)助,、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
5,、領(lǐng)取條件：參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年,，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
6,、政策保障：地方各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性,，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),；要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，加大財(cái)政投入，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)提供必要的財(cái)力保障,。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策展望
一,、統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)+提高待遇水平
我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平極低。2012年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人均年領(lǐng)取額是877元,，而同年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人均年領(lǐng)取額是20897元,，是前者24倍左右。
同時(shí),，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各地城鄉(xiāng)最低生活保障線,，以目前已實(shí)行統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度的15個(gè)省(市)為例，當(dāng)前養(yǎng)老金月人均為81元,，而同期全國平均城市,、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月352元、每人每月189元,，養(yǎng)老金還不及低保標(biāo)準(zhǔn)的一半,，無法保障老年人基本生活，與其“?；?、廣覆蓋、有彈性,、可持續(xù)”的基本原則相去甚遠(yuǎn),。
目前的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金是主體,，由中央政府支付,，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。2012年全年政府財(cái)政負(fù)擔(dān)1150億元,，占全年國家財(cái)政收入比重約1%，建議逐步增加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，逐步與最低生活保障線看齊,。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，每年新增的財(cái)政支出2000-3000億元左右，而且會(huì)帶來巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。應(yīng)該說通過增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平提高，既有必要性,，也有可行性,。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度繳費(fèi)方式
（一）個(gè)人繳費(fèi)。
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元,、200元、300元,、400元,、500元、600元,、700元,、800元、900元,、1000元,、1500元、2000元12個(gè)檔次,，省(區(qū),、市)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額,，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案,。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),，多繳多得,。
（二）集體補(bǔ)助。
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定,，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織,、公益慈善組織,、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助,、資助金額不超過當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn),。

（三）政府補(bǔ)貼,。
政府對(duì)符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中,，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助,，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,，對(duì)選擇最低檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元;對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，適當(dāng)增加補(bǔ)貼金額;對(duì)選擇500元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元,，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定,。對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的意義
第一,、這是貫徹黨的十八大,、十八屆三中全會(huì)精神和落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法的重要舉措。黨的十八大提出要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),。黨的十八屆三中全會(huì)決定把整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度列為全面深化改革的重要任務(wù)之一,。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了新農(nóng)保和城居保合并實(shí)施的方向。合并實(shí)施兩項(xiàng)制度,、建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，反映了自治區(qū)黨委、政府保障和改善民生的決心,，體現(xiàn)了立黨為公,、執(zhí)政為民的宗旨，是貫徹黨的十八大提出的“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”目標(biāo)的重要措施,，是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)部署的社會(huì)保障領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)的實(shí)際行動(dòng),，也是貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法的重要任務(wù)。
第二,、這是推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要舉措,。黨中央要求，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,，共同分享現(xiàn)代化成果;要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。完善的社會(huì)保障制度,，是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要保證,。合并實(shí)施兩項(xiàng)制度,，在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間搭建起統(tǒng)一的平臺(tái),、架起連接的橋梁，從制度上,、政策上消除影響勞動(dòng)力和人口合理流動(dòng)的障礙,，有利于加快社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，逐步縮小城鄉(xiāng)差距,，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

第三,、這是推動(dòng)建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度的重要舉措。我區(qū)在制度建立初期,，依據(jù)農(nóng)村和城鎮(zhèn)的不同情況,，分別建立新農(nóng)保和城居保制度，對(duì)于及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、加快制度普及是必要的,，而且當(dāng)時(shí)也考慮了兩項(xiàng)制度基本框架的一致性，為今后的統(tǒng)一合并預(yù)做了準(zhǔn)備,。合并實(shí)施兩項(xiàng)制度,，使城鄉(xiāng)居民執(zhí)行同樣的政策標(biāo)準(zhǔn)，共用同一服務(wù)平臺(tái),，使職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相互銜接,，有利于實(shí)現(xiàn)制度平等和管理資源共享，進(jìn)一步體現(xiàn)“增強(qiáng)公平性,、適應(yīng)流動(dòng)性,、保證可持續(xù)性”的要求，從而推動(dòng)更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度,。

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